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银保监会新闻讲话人就统筹做好疫情防控和经济社会生长答记者问

2020-03-06
泉源：中国银行包管监视治理委员会

新冠肺炎疫情爆发以来，银保监会出台了多项政策步伐，统筹做好疫情防控和经济社会生长。克日，银保监会新闻讲话人就相关情形回覆记者提问。 

一、请先容一下银保监会近期出台支持疫情防控和企业复工复产的政策情形。 

银保监会坚决贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神，凭证党中央、国务院决议安排，统筹做好疫情防控和经济社会生长金融效劳事情。新冠肺炎疫情爆发以来，银保监会迅速行动，精准发力。1月26日即宣布通知，要求银行包管机构增强效劳，配合各方做好疫情防控。阻止现在，已单独或与其他部分团结出台了9份文件，最近一次是3月1日会同人民银行等五部委团结印发了《关于对中小微企业贷款实验暂时性延期还本付息的通知》（以下简称“6号文件”），对切合条件、流动性遇到暂时难题的中小微企业贷款，给予暂时性延期还本付息安排。 

详细来看，已出台的步伐可归纳为以下几个方面： 

一是支持疫情防控企业扩大产能。要求银行包管机构通过专设机制、充分授权、自动对接等，做好卫生医疗重点领域，以及主要物资生产、运输物流等企业的金融支持。收费公路免费通行时代，有关谋划主体金融债务还本付息保存难题的，银行可视情给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。 

二是支持暂时遇到难题的企业度过难关。特殊是凭证市场化、法治化原则，对受疫情影响、暂时遇到难题的中小微企业1月25日以来到期的贷款，实验暂时性延迟还本付息安排。勉励包管机构减费让利、适度延后保费缴纳时间。 

三是做好疫情时代企业综合金融效劳。勉励银行包管机构在支付结算、融资妄想、产销支持等领域，为企业提供特色产品、专业咨询、财务治理、信息科技等增值效劳。 

四是强化重点领域金融效劳。特殊是围绕国家重大战略，精准支持对宏观经济和区域生长具有主要刊行动用的项目工程。加大制造业贷款投放力度，鼎力大举生长供应链金融营业。 

五是加大对普惠金融领域的资源倾斜。提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比，降低综合融资本钱。加巨细微企业工业包管、责任包管、出口信用包管等营业拓展力度。 

六是加大春耕春种金融支持�Ｆ鹁⑼ü呱舷呦露嘀址椒ㄖ闩┐宓厍〗鹑谛Ю托枨�，勉励地方银行业金融机构建设农产品应急生产资金需求快速响应机制。 

七是无邪调解小我私家贷款还款安排。关于住房按揭、信用卡、汽车、装修等小我私家消耗贷款，勉励银行凭证现真相形，凭证客户需求适当调解还本付息安排、合理延后还款限期。 

八是做好银行包管机构自身疫情防控。凭证各级政府的详细要求，有序做好下层网点的营业安排，并做好消毒清洁。鼎力大举生长线上金融效劳，对不熟悉网上银行操作的客户，提供专门金融产品，确保知足人民群众的各项金融效劳需求。 

二、暂时性延期还本付息政策的主要沾恩工具有哪些？ 

凭证“6号文件”有关要求，关于切合条件实验暂时性延期还本付息安排的贷款，可暂不下调贷款危害分类、不影响征信纪录、不收罚息。相关政策的详细沾恩工具，可以从以下几个维度掌握： 

从行业类型看，政策可笼罩受疫情影响的各个行业。关于受疫情影响特殊严重、遇到特殊难题的行业，例如交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等，银行业金融机构应凭证现真相形适当给予倾斜。 

从企业类型看，中型企业、小型企业和微型企业以及小微企业主和个体工商户，均在政策笼罩规模之内。湖北地区可扩大至包括大型企业在内的所有企业。特殊要指出的是，受疫情影响的个体工商户，均可享受此次暂时性延期还本付息政策。 

从贷款性子看，主要是针对生产谋划性贷款。包括货车司机、出租车司机等特殊群体的小我私家谋划性子贷款，可参照个体工商户实验暂时性延期还本付息。同时，勉励融资租赁公司等机构凭证自身谋划实力和危害遭受能力，参照“6号文件”对企业和小我私家客户实验暂时性延付租金等安排。 

三、关于企业与银行协商实验暂时性延期还本付息的，延期竣事后还本付息怎样安排？是否会泛起延期后集中还本付息？ 

银保监会始终要求银行业金融机构落实好金融效劳实体经济的实质要求，在疫情关头，银企同生共荣、共渡难关切合双方的配合利益。凭证“6号文件”有关要求，银行可给予中小微企业贷款一定限期的延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。关于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且有优异生长远景的中小微企业，若是企业有更恒久限的贷款延期还本需求，银行可与企业协商确定另外的延期安排。银行和企业都要讲诚信，依法合规，一定要阻止说假话、报假质料，甚至是借机逃废债。 

6月30日后，银行可凭证企业受疫情攻击水平、恢复谋划情形等，按市场化、法治化原则，与企业自主协商、合理确定后续的还本付息妄想。总的原则是：充分思量企业复工复产和生产谋划状态，充分思量企业现实送还能力，充分协商告竣一致意见。针对差别企业，还本付息妄想应体现区别看待、差别安排，在实验历程中要有操作性、无邪性，详细可接纳等本还款、等额本息、未必期还款等多种方法，阻止延期后本金或利息集中偿付造成企业资金周转再度主要。 

四、企业申请暂时性延期还本付息的详细流程是怎样的？ 

凭证“6号文件”有关要求，受疫情影响企业应自动提出申请，与银行业金融机构对接。银行应尽快制订内部流程，并在手机银行、网络银行、小程序等线上渠道开通企业申请功效，同时包管古板线下渠道运行通畅。勉励银行自动对接受疫情影响、有延期还本付息需求的中小微企业客户，指导客户实时完善资料、提交申请。 

在收到企业申请后，银行应提高审批效率，尽快治理，准予实验暂时性延期还本付息的，与企业商议确定详细的延期还本付息安排；禁绝予实验暂时性延期还本付息的，应向企业说明详细理由。需要强调的是，贷款延期还本付息并不是自动的，银企双方必需协商确定。 

别的，关于2020年1月25日至“6号文件”宣布之前，银行业金融机构因疫情因素已对中小微企业实验暂时性延期还本付息安排、详细计划切合“6号文件”要求的，可享受文件有关政策。 

五、暂时性延期还本付息政策，是否会引发企业逃废债问题，导致银行不良贷款大幅攀升？ 

“6号文件”有关延期还本付息的政策，是新冠肺炎疫情时代出台的一项暂时性、阶段性政策，具有特殊性。 

在政策实验历程中，我们要求银行业金融机构应始终坚持市场化、法治化原则，注重掌握好以下几个方面：一是重点支持前期谋划正常、受疫情影响遇到暂时难题、生长远景优异的中小微企业。二是有用提防危害，关于贷款时代企业谋划泛起实质性转变的，实时予以响应处置惩罚。三是完善反诓骗模子运用，一旦发明弄虚作假等违法违规行为，连忙阻止融资支持，提防品德危害。在企业复工复产后，经由一段时间的正常谋划，若是这些企业仍不可准时正�；贡靖断�，贷款该认定为不良的就要认定为不良。 

受疫情影响，银行总体不良贷款会泛起一定水平的上升，对此我们已有充分预计。事实上，我们出台的一些政策步伐自己就有防危害的作用。例如，实验贷款暂时性延期还本付息，就是为了避免疫情前银行的优异客户，在疫情之后变为不良客户。这些企业并不是自身谋划失败，疫情事后，绝大部分企业会很快恢复和扩大生产，转上正轨，仍然是银行支持的好客户。 

同时，也应当看到，疫情对经济金融的攻击是暂时的，我国经济生长恒久向好的趋势没有改变，这决议了银行业受疫情因素导致的不良贷款攀升也将是短期的，不良贷款一连大幅攀升的经济金融基础并不保存。另外，我国银行业拨备富足，拨备笼罩率在180%以上，资源富足率平均约14%，具有较强的危害抵御和损失吸收能力。我们也继续勉励银行加鼎力大举度实时处置惩罚不良贷款。 

六、包管业在支持企业复工复产方面可以施展哪些作用？ 

包管作为一个提供危害包管的特殊行业，是可以大有作为的。据起源统计，新冠肺炎疫情爆发以来，已有68家包管公司开发了600余款包管产品，湖北地区包管公司已响应建议，将2020年1月23日起所有有用车险保单的包管限期适当顺延，按1.5-2个月的顺延限期估算，镌汰车险保费支出约37-50亿元。包管公司也可通过信用包管、包管包管等为中小微企业获得银行贷款提供增信支持。据相识，包管机构已累计支持70多万家企业获得贷款1000多亿元。另外，包管公司还针对医护职员、小微企业员工开发了新的包管产品，提高包管金额。有的还提供了免费包管捐赠。 

下一步，银保监会将进一步增强对包管业疫情防控事情的统筹，通过施展现代包管功效作用，支持企业复工复产。一是继续增强疫情时代包管效劳事情。实时做好疫情防控时代车险续保提醒事情，优化简化续保流程，加大电子保单推广力度。关于运输防疫物资和主要生涯物资的物流企业车辆，可通过适当顺延包管限期、延期缴纳车险保费等方法给予支持，以缓解企业资金周转难题。勉励包管公司适当减免疫情时代停运的营运车辆、船舶、飞机部分包管用度。二是勉励包管公司开发应对疫情挑战、切合包管原理的包管产品，如针对疫情歇工停产造成财务损失的营业中止类包管。勉励有条件的地方政府对购置相关包管的企业给予适当保费津贴。三是运用现代科技手段，立异包管效劳方法�Ｆ鹁⒃擞迷婆趟恪⑷斯ぶ悄艿仁忠帐侄�，指导企业通过互联网、微信公众号、手机小程序等线上方法治理营业。四是简化程序手续，提升效劳效率。催促包管公司开设理赔绿色通道，进一步简化承保理赔手续和质料要求，放宽承保理赔时限，高效知足复工复产企业的包管需求。 

七、下一步羁系部分将怎样推动支持企业复工复产金融政策的落实？ 

一分安排，九分落实。羁系部分将一连催促银行包管机构，落实好已出台的各项支持企业复工复产金融政策步伐。主要包括以下四个方面： 

一是增强监测统计。完善与支持企业复工复产政策相配套的统计监测机制，特殊是在现有统计框架基础上，强化对企业贷款实验暂时性延期还本付息安排的监测统计，实时掌握相关政策落实希望情形。 

二是增强窗口指导。强化各项政策解读，指导银行包管机构用好用足相关支持政策，确保政策落实不打折扣、政策效力不层层递减。 

三是增强总结评估。实时对各项政策落实历程中的新情形新问题举行梳理剖析，起劲解决好政策落实中遇到的种种堵点难点；对各项政策落实历程中的优异履历举行总结。 

四是增强配合协调。凭证党中央、国务院统一安排，团结疫情转变情形，配合有关部分制订和完善其他支持企业复工复产的政策步伐，形成协力，起劲做好统筹推进疫情防控和经济社会生长各项事情。 

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