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深刻体会资源市场新“国九条”的精神实质——证监会党委书记、主席吴清就贯彻落实《国务院关于增强羁系提防危害推动资源市场高质量生长的若干意见》接受记者专访

2024-04-12
泉源：中国证监会

一、问：今天  ，《国务院关于增强羁系提防危害推动资源市场高质量生长的若干意见》（以下简称《意见》）果真宣布  ，讨教怎样明确出台这个文件的主要意义  ？

答：这次国务院出台的《意见》深入贯彻习近平总书记关于资源市场的主要指示精神  ，落实中央金融事情聚会安排  ，是继2004年、2014年两个“国九条”之后  ，又时隔10年  ，国务院再次出台的资源市场指导性文件  ，这充分体现了党中央、国务院对资源市场的高度重视和殷切期望 。

这次出台的《意见》共9个部分  ，是资源市场的第三个“国九条” 。与前两个“国九条”相比  ，主要有这么几个特点：一是充分体现资源市场的政治性、人民性 。强调要坚持和增强党对资源市场事情的周全向导  ，坚持以人民为中心的价值取向  ，越发有用�；ひ诓゛pp下载官网体育特殊是中小亿博app下载官网体育正当权益 。二是充分体现强羁系、防危害、促高质量生长的主线 。强调要坚持稳为基调  ，要强本强基  ，严监严管  ，以资源市场自身的高质量生长更好地效劳经济社会高质量生长的阵势 。三是充分体现目的导向、问题导向 。特殊是针对去年8月以来股市波动袒露出来的制度机制、羁系执法等方面的突出问题  ，实时补短板、强弱项  ，回应亿博app下载官网体育关切  ，推动解决资源市场恒久积累的深条理矛盾  ，加速建设清静、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资源市场 。

二、问：怎样明确《意见》提出的未来一个时期资源市场生长目的  ？

答：党的二十大对周全推进中国式现代化作出战略安排  ，中央金融事情聚会上提出了加速建设金融强国的斗争目的 。强盛的资源市场是现代经济的标配 。推动资源市场高质量生长  ，有利于增进科技、工业和资源高水平循环  ，完善现代化工业系统  ，推动生长新质生产力；有利于富厚金融产品和效劳  ，创立更多增添住民工业性收入的时机；也有利于生长股权融资  ，优化融资结构  ，完善中国特色现代金融系统 。

新“国九条”聚焦中国式现代化这其中心  ，锚定金融强国建设这一斗争目的  ，分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资源市场生长目的  ，从亿博app下载官网体育�；ぁ⑸鲜泄局柿俊⑿幸祷股ぁ㈩肯的芰椭卫硐低辰ㄉ璧确矫�  ，勾画了一幅令人振奋、催人奋进的生长蓝图 。我们明确  ，这一系列生长目的是系统周全的  ，也是层层递进的  ，必需坚持市场化法治化刷新偏向不摇动  ，尊重纪律、尊重规则  ，一步一个脚印抓落实  ，久久为功  ，坚定不移把蓝图酿成现实 。

三、问：证监会将怎样系统化推进落实《意见》提出的各项政策行动  ？

答：新“国九条”坚持系统头脑、远近团结、综合施策  ，与证监会会同相关方面组织实验的落实安排  ，将配合形成“1+N”政策系统 。“1”就是《意见》自己  ，“N”就是若干配套制度规则 。上个月  ，我们已经宣布了严把刊行上市准入关、增强上市公司一连羁系等4个配套政策文件 。今天还将宣布增强退市羁系的配套政策文件  ，并且要对6项详细制度规则果真征求意见  ，生意所也将有一批自律规则同步征求意见 。下一步  ，我们还将在深入调研基础上  ，研究制订增进资源市场久远生长的刷新行动 。

综合来看  ，“1+N”政策系统的主线就是强羁系、防危害、促高质量生长 。这是一个相辅相成的有机整体  ，必需一体推进  ，系统落实 。

在强羁系方面  ，我们将构建全方位、立体化的资源市场羁系系统  ，周全落实羁系“长牙带刺”、有棱有角 。上市公司羁系要突出全链条羁系和提升上市公司投资价值  ，围绕严把上市关、严酷一连羁系、加大退市羁系力度这3个方面一连发力 �；诡肯狄贫毓楸驹�  ，做优做强  ，进一步压实“看门人”责任  ，指导证券期货基金等种种行业机构规则谋划理念  ，提升合规水平、专业效劳能力和焦点竞争力 �Ｆ鹁⑴嘤硇酝蹲省⒓壑低蹲省⒑憔猛蹲世砟詈涂到〉耐蹲饰幕� 。生意羁系要增进公正高效  ，规范种种主体和资金的生意行为  ，严肃攻击扰乱市场的违法违规行为  ，维护果真公正公正的秩序 。

在提防危害方面  ，我们将从维护市场平稳运行、提防化解重点领域危害、健全预期治理机制、统筹开放与清静等方面提出一系列机制安排和政策行动 。特殊是要增强资源市场内在稳固性  ，完善危害监测处置惩罚机制  ，着力稳信心、稳预期 。

在推动高质量生长方面  ，我们将认真落实中央金融事情聚会提出的做好金融“五篇大文章”的要求  ，进一步完善多条理资源市场系统  ，增强资源市场制度的顺应性、容纳性  ，增进资源形成  ，更好效劳新工业新业态新手艺等立异  ，有用增进新质生产力的生长 。目今  ，我们正在团结开展资源市场刷新综合评估  ，普遍听取各方面的意见建议  ，研究完善相关制度规则  ，推动股票刊行注册制等主要制度刷新一连深化 。

四、问：推动资源市场高质量生长离不开各方的协力  ，《意见》在这方面有哪些安排  ？

答：资源市场加入主体众多、运行机理重大  ，一个好的市场生态  ，机构亿博app下载官网体育和小我私家亿博app下载官网体育将共生共长、长线短线种种资金各得其所、刊行人投资人相互成绩、市场各加入方都归位尽责、羁系与市场良性互动  ，这需要各相关方面一道  ，配合掌握好投融资、一二级市场、入口与出口、场内与场外等种种平衡关系  ，形成共建共治共享的资源市场有用治理 。

新“国九条”对其中许多重点的方面都做了安排  ，好比  ，推动中恒久资金入市  ，既强调鼎力大举生长权益类公募基金这个“基本盘”  ，又着眼于营造引得进、留得住、生长得好的政策情形  ，推动包管资金、社�；稹⒀辖鸬群憔米式鹑胧�  ，分类作出安排 。再好比  ，《意见》强调增强法治  ，围绕大幅提升资源市场违法违规本钱  ，完善行政、刑事、民事立体化追责系统  ，提出了不少硬步伐 。我们信托  ，只要持之以恒抓下去  ，资源市场一定会越发海晏河清 �；购帽�  ，《意见》对深化央地和部际协调联动等方面提出了要求 。我们将继续增强与各方面的事情协同  ，增进形成推动资源市场高质量生长的强盛协力 。

五、问：《意见》对增强证监会自身建设提出了要求  ，证监会也宣布了相关文件 。讨教在这方面有何详细步伐  ？

答：打铁必需自身硬 。新“国九条”对增强羁系步队自身建设提出了明确要求  ，我们也已经作出安排 。我们将越发突出增强政治建设  ，一连牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果  ，深入推进周全从严治党  ，以刀刃向内的刻意周全贯彻严羁系严治理的要求  ，以自身建设的周全从严  ，发动羁系事情周全从严 。增强与驻会纪检监察组的协调联动  ，扎实推进中央巡视整改  ，聚焦根除糜烂问题爆发的土壤条件  ，一体推进“不敢腐不可腐不想腐” 。关于各方面都很关注的政商“旋转门”、逃逸式告退等突出问题  ，我们已经出台了20多项步伐  ，从营业端和治理端综合施策  ，在这方面还将深化专项治理  ，一抓究竟  ，决不迁就 。总之  ，我们将着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的羁系铁军  ，为强羁系防危害推动资源市场高质量生长提供顽强的包管 。

 

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